LA GUÍA
Guía [en construcción] de buenas prácticas para la elaboración de Planes de calidad del Aire para ayuntamientos



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PASO 3.1. Desarrollar una visión común más allá de las medidas de calidad del aire


Tal y como hemos comentado en varias ocasiones esta Guía tiene como uno de los documentos de referencia la publicación “Guidelines -  Developing and Implementing a Sustainable Urban  Mobility Plan”9 de la Comisión Europea. Una de las actividades que refleja para la implantación de un Plan de Movilidad urbano Sostenible es el desarrollar una visión común  ya que “proporcionará la base para todos los pasos posteriores”.

El planteamiento es muy similar para el caso de la realización de un Plan de Calidad del Aire,  es importante que desde las administraciones públicas se abra el diálogo con todos los agentes y con la ciudadanía para, ampliando la perspectiva más allá del problema de la contaminación del aire, se dé respuesta a la pregunta central ¿Qué tipo de ciudad queremos para vivir? La visión “proporciona una descripción cualitativa de un futuro urbano deseado y sirve para guiar el desarrollo de medidas de planificación adecuadas”.

¿Qué tipo de ciudad queremos para vivir? La visión de futuro que plantea la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

En 2015, la ONU[1] aprobó la Agenda 2030 sobre el Desarrollo Sostenible, una oportunidad para que los países y sus sociedades emprendan un nuevo camino con el que mejorar la vida de todos, sin dejar a nadie atrás. La Agenda cuenta con 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de aplicación universal, que incluyen desde la eliminación de la pobreza hasta el combate al cambio climático, la educación, la igualdad de la mujer, la defensa del medio ambiente o el diseño de nuestras ciudades.

Los objetivos presentan la singularidad de instar a todos los países, ya sean ricos, pobres o de ingresos medianos, a adoptar medidas para promover la prosperidad al tiempo que protegen el planeta. Reconocen que las iniciativas para acabar con la pobreza deben ir de la mano de estrategias que favorezcan el crecimiento económico y aborden una serie de necesidades sociales, entre las que cabe señalar la educación, la salud, la protección social y las oportunidades de empleo, a la vez que luchan contra el cambio climático y promueven la protección del medio ambiente.

A pesar de que los ODS no son jurídicamente obligatorios, se espera que los gobiernos los adopten como propios y establezcan marcos nacionales para su logro. Para el cumplimiento de los ODS es necesario el trabajo no solo de los gobiernos, también de las empresas, sociedad civil y de toda la ciudadanía.

Las acciones dirigidas a la reducción de la contaminación atmosférica y sus impactos también contribuyen directamente o indirectamente con el logro de otros Objetivos de Desarrollo Sostenible. Veamos con un poco más de detalle la relación entre ODS y reducción de la contaminación del aire[2].

Objetivo 3: SALUD Y BIENESTAR

Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades.

Metas del objetivo relacionadas:

3.4 Para 2030, reducir en un tercio la mortalidad prematura por enfermedades no transmisibles mediante la prevención y el tratamiento y promover la salud mental y el bienestar.

3.9 Para 2030, reducir sustancialmente el número de muertes y enfermedades producidas por productos químicos peligrosos y la contaminación del aire, el agua y el suelo.

Relación:

La contaminación del aire representa una amenaza importante para la salud. Está relaciona con infecciones respiratorias y enfermedades cardiovasculares.  Causa aumentos en la morbilidad  y mortalidad de la población.

 

Objetivo 11: CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

Metas del objetivo relacionadas:

11.2 De aquí a 2030, proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para todos y mejorar la seguridad vial, en particular mediante la ampliación del transporte público, prestando especial atención a las necesidades de las personas en situación de vulnerabilidad, las mujeres, los niños, las personas con discapacidad y las personas de edad.

11.6 De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per capita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo.

Relación:

Las áreas urbanas contribuyen significativamente a la contaminación atmosférica. La sostenibilidad del transporte, de la gestión de los desechos, de los edificios y de la industria da como resultado una atmósfera urbana más limpia.

 

[1] Fuente web de Naciones Unidas Agenda 2030 sobre el Desarrollo Sostenible -  17 objetivos para transformar nuestro mundo  https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/ [Consultado en enero de 2019]
[2] Fuentes y más información: [Consultadas en enero de 2019] Las metas del objetivo seleccionadas son según la WEB  UNEP Live - Air pollution, MEA, and the relevant indicators. https://environmentlive.unep.org/relatedsdgs/airpollution
UNICEF, 2016. Clear the air for the children. United Nations Children´s Fund (UNICEF). https://www.unicef.org/publications/index_92957.html
EEA Report No 13/2017 "Air quality in Europe — 2017 report" https://www.eea.europa.eu/publications/air-quality-in-europe-2017
“ Towards a pollution - free planet ” - Background report - United Nations Environment Programme (UN Environment) | 28 September 2017 https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/21800/UNEA_towardspollution_long % 20version_Web.pdf?sequence=1&isAllowed=y

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