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Restricciones de tráfico - Peajes urbanos, zonas de bajas emisiones (ZBE)>> Un paso más allá, Londres

Restricciones de tráfico - Peajes urbanos, zonas de bajas emisiones (ZBE)>> Un paso más allá, Londres

Las zonas de bajas emisiones (ZBE) son áreas en las que se restringe el acceso a aquellos vehículos que no cumplan un nivel establecido. Algunas zonas ZBE incluyen únicamente cierta clase de vehículos (vehículos comerciales ligeros o vehículos pesados), otras incluyen todos los vehículos que entran en la zona.

Las primeras se pusieron en marcha en 1996 en Estocolmo y hoy ya son más de 280 las ciudades europeas que tienen delimitadas este tipo de zonas. Incluso Londres está estudiando en estos momentos la denominada “Ultra Low Emission Zone[1]" (Zona de Ultra Bajas Emisiones- ULEZ por sus siglas en inglés) que entrará en vigor el 8 de abril de 2019 e incluirá estándares más rigurosos de entrada o pagar por su entrada.  ULEZ reemplazará la carga T y creará estándares de emisiones más estrictos para los vehículos, las 24 horas, los 7 días de la semana. Los vehículos que no cumplan con las normas estarán sujetos a un cargo:

  • £ 12.50 (aproximadamente 14 €) para la mayoría de los tipos de vehículos, incluidos automóviles, motocicletas y furgonetas (hasta 3,5 toneladas inclusive)
  • £ 100 (aproximadamente 112 €) para vehículos más pesados, incluidos camiones (más de 3,5 toneladas) y autobuses / autocares (más de 5 toneladas)

Se espera que esto reduzca las emisiones nocivas de NOx en alrededor del 50 % en el centro de Londres, el 40 % en el interior de Londres y el 30 % en el exterior de Londres.

 

Debate abierto sobre los peajes urbanos

Son numerosos los expertos, como Xavier Querol[2],  que señalan la implantación de las zonas de bajas emisiones como una de las medidas urgentes para mejorar la calidad del aire en las ciudades.

En cambio la implantación de peajes urbanos tiene diferentes puntos de vista.  En España no se han puesto en marcha por el momento este tipo de medidas que sí que están extendidas desde hace tiempo en otras ciudades, Londres desde 2006, Estocolmo en 2006, Milán, etc.

Las dos visiones del debate son:

  1. Los que están en contra de los peajes urbanos ya que consideran que se paga por contaminar pero se sigue contaminando. También señalan que se pueden presentar impactos negativos ya que solo podrán acceder las personas con mayor poder adquisitivo, esto pasa también en las zonas de bajas emisiones pero al menos se reducen las emisiones.

  2. Por otra parte están los partidarios de los peajes. Violeta Bulc, la comisaria europea de Transporte, propuso crear un sistema de peajes urbanos para reducir la polución atmosférica en las ciudades, en lugar de prohibir la circulación de vehículos contaminantes. “Los sistemas de peaje urbanos pueden ser una herramienta eficiente para lograr que el aire en las ciudades sea más limpio“, declaró en una entrevista publicada en marzo de 2018 en el diario alemán “Mitteldeutsche Zeitung” y de la que se hizo eco EFE Verde[3]. La idea no es nueva, recordó, pues ya el año pasado la Comisión Europea (CE) presentó una propuesta para un sistema electrónico europeo de peajes que permite flexibilizar y diferenciar las tasas. Con este sistema, cada gobierno nacional puede introducir tarifas dinámicas dependiendo por ejemplo de las emisiones contaminantes y del momento del día, lo que posibilitaría “dirigir de manera inteligente el volumen de tráfico”, precisó. Supone a la vez una manera directa de fomentar el uso de vehículos limpios, por ejemplo sin hacer pagar tasas por el uso de las carreteras a quienes los conducen, agregó.

Un reciente estudio de los investigadores [4] Xavier Fageda y Ricardo Flores-Fillol apuesta por medidas restrictivas vía precios basadas en peajes de congestión. Las considera eficientes, eficaces y no regresivas si están bien diseñadas. Además el estudio propone el establecimiento de un peaje de congestión que regule el acceso al centro de Madrid y Barcelona en horas punta.

 

Fuentes, ejemplos y más información:

 
[4] Xavier Fageda & Ricardo Flores-Fillol, 2018. "Atascos y contaminación en grandes ciudades: Análisis y soluciones," Policy Papers 2018-04, FEDEA. https://ideas.repec.org/p/fda/fdapop/2018-04.html [Consultado en enero de 2019]




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